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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🏂农村公路高质量发展，适应💁推进乡村全面振兴、加快农✍业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🏘农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公🍟益性基础设施。国家综合采取🙅多方面措施，支持和促进农村👽公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🍍当🐗贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化🍢和乡村全👛面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全📌域覆盖、普惠共享、安全适用、便🍠捷高效的农村交通基础设😥施网络。

　　第五条 县🍼级人民政府对本行政区域内🛰农村公路发展承担主体责任，加强🍌对农村公路工作的组织领导🎎，落实农村公😐路发展支持措施，统筹研🔜究和协调解🕑决农村公路工作中的重大🥡问题。

　　县级人🌮民政府交通运输等有关部⬛门、乡😜镇人民政府依照本条例规定和✊县级人民政府🌊确定的职责，做好农村公路🔃相关工作。

　　国务院交⛪通运输等有关部门、设区的市级以🙅上地方人民政府🕚及其交通运⤵输等有关部门应💉当加强对农村公路工作🔑的指导监督。

　　第六条 农村公路〰发展建立以财政🎺投入为主、多渠道筹🎓措为辅的资金保🥥障制度。

　　地👊方各级人民政府按🎖照财政事权和支出责任划🤟分原则，安排应由其承🥂担的农村公路发展经费，并列入🚒本级预算。

　　国家鼓励通过慈善🕠和社会捐助以及综合🍕开发运营农村公路相关资源、权益等方🍳式筹集农村🥜公路发展资金，支持金融机构💑按照市场化、法治♿化原则提供与农村公路发展🥋相适应的金融服务，引导🤐社会资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当以提🏅升路🗂网质量为重点，推动农村公🕍路路网提档升级、优化结构。

　　农村🗒公路路网密度不足的偏远山👷区、边疆地区等，应当根据⛵实际需要有序推👉进路网延伸，提高📼路网通达水平。

　　第八条 新建农🎨村公路应当符合规定😛的公路技术等级要求。

　　现有农🥈村公路不符合最低技术等🐿级要求的，应当升级🛍改造为符合技术等级要求的公🌂路。县级人民🚡政府应当根据本地😐区实际情况组织⛺实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设🤒选用的具体技术💆等级及其主要技术指标，应当根据其功能定🈳位，结合地形条件、预计交通流👽量等因素确定。国务院交通运输😇主管部门应⏩当健全与农村公路特🚱点相适应的技术等级及🈷其技术指标🃏体系。

　　第九条 农村🍭公路建设应当与国道、省道建设衔接协✈调，促进城乡交通运⬇输一体化。

　　地方各级人民⭐政府应当采取措施，推进🏟农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区😑等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅⚪游等需求，促进农村公路建设🌱与乡村🚜产业发展有机融合。

　　鼓励🛡在农村公路建设中推广🤮以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🍡涉及土地和空间使👨用的合理需求纳入🌳国土空间🕢规划实施监督系统统筹保障，按照国家有关规💨定落实🤱用地管理要求。

　　农村公🕜路建设应当依据国土空间规🔉划科学合理选址🥑，优先🐌利用现有道路改建或者扩建，不占或🥐者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模➖较小、技术方案简单🏙等条件👍的农村公路建设项目，可以按照国家💏有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🔎的建筑控制区的🤬范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定🤩划定，建筑😔控制区管理依照有关法律、行政法规的规🤾定执行。

　　县道、乡道🈹两侧的建筑控制区依照有🕉关法律、行政法规的规定划🤣定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🔚府交通运输主管部🔅门应当依法采取有🏘效措施，加大对农村公路⛰超限运🔙输行为的治理力度，防止超限运输😌车辆违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运🔽输的建设工程📰重型载货汽车🦄确需将农村公🌙路作为施工便道或者在一定🐭时期内集中通行农村公📽路，可能造成农村公🕖路损坏的，建设单位应🧀当与县级人民政府🐹交通运🙌输主管部门或者乡镇📔人民政府签订协议，采取合理规划🥝行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🐻段等防护措施；造成损坏的，应当😵按照不低于该段公路原🚵有的技术标准及时予以修复、改建或者给👦予相应的经济补偿。

　　第十四条 根🔒据农村公路保护管理需要，县🥕级人民政府交通运输主管部门🧦可以在🖋农村公路沿线设置相应的😠电子技术监控设备。设置电子技🏸术监控设备应当经过✡法制和技术审核，确保电🥩子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投🏬入使用前设置地点应当⛏及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府📩应当组📭织交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🤨法采取措施，开展农村公路🚡路域环境综合整治，持续优化农村公🤦路路域环境。

　　第十六条 县级人民政➗府应当建立健全农村公📺路管理❕养护责任制，明确并支持、督促交🔫通运输等有关部门、乡镇人民政府履行农🍶村公路管🐃理养护职责。

　　地方各⭕级人民政府应当按🥣照国家有关规定，落实农🥌村公路养护资金财政支出责任，加🌸强农村公路资产管理。农村公路与乡村旅🙃游等经营性项🔅目一体化开发的收👯益可以🎆用于农村公路养护。

　　第十七条 县级😳人民政府交通运输🏺主管部门应当定期组织开展农🥅村公路技术状🚰况检测和评定，并将🏆检测和评定结果🆓作为实施农村公路🛍养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🏑护按作业性质分为🍴日常养护和养护工程。

　　县道的🕖养护由县级人民政府💁交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日🕞常养护由乡镇人民🚲政府组织实施。乡道、村📨道的养护工程由县级人民💄政府交通运输主管部门组🎮织实施，或者交🚊由具备条件的乡❤镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护😴可以通过政府💅购买服务🍲等方式吸纳沿📘线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可💙以由农村居民🍮或者家庭承包，统筹用好农🦔村公路管理养护领域公🍁益性岗位，优先吸纳就业👘困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护✳作业单位参与🎰农村公路养护，推动建🤕立健全农村公路养护长效机制，提高养护专业化水平🕑。

　　第二十条 农村公路养护🍟应当按照相应的🔄技术规范🏕和操作规程实施，保证👎公路经常处于良好的技术状🎚态。

　　第二十一条 县级人民政府⛲交通运输主管部门、乡镇人🍪民政府应当组织开展农村公路🚭日常巡查；发现👿公路坍塌或者有坑槽、隆🌭起等影响安全通行情形的，应当🤧及时设置警示标志并组织修复❌。

　　第二十二条 县级人民政府🐀应当建立健✡全农村公路🕶安全隐患排查治理机制，以农村公路🍛急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段😂为重点，组织开展🗂安全隐患排查和治理。

　　交通🤒事故易发的农村公路📲平交路口、穿村🔌过镇路段等地点应当设置醒🦇目的👨安全警示标志，必要时设置车辆🎴减速🗯装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🌕当加强农村公🏋路应急保🚼障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公🤑路突发🌞事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监🚿测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其🎳他突发事件造🍦成农村公路中断的，县级人民政府🍘应当组织交通🌓运输等有关部门🉑及时进行抢通；难以及🌿时抢通的，应当设立警♟示标志😉并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🛶府及其有关部门、乡镇🍌人民政府应当采取灵活有效👥的方式，对农村公路沿线🔮居民🏁开展道路交通安全法律🔍法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路😘有关要🐬求纳入村规民约，增强农村居民🗝的道路交通安全和爱🥎路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应⛄当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运💗物流💅等相关基础设施建设，保障👞农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递🍀融合发展，拓展农村公路服务功能，提升农村公🔲路服务畅通城🔶乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务🌍院有关部门、县级以上地🔸方人民政府及其有关部门、乡镇人民政府在⛑农村🗨公路工作中不履行🏗或者不正确履行职责的，依照法律法规⚫和国🚀家有关规定追究责任，对直接负责🎆的主管人员和🈯其他直接责任人员🛋依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🤛条例规定外，参照适用《中华人民共和国公🚿路法》、《公路安全保🦖护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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水嶋圭/英麻/瑪麗亞・螢子・愛瑪愛尼兒/山本小名

（青岛日报／观海新闻记者 毬流衣子）