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　　中新网北京7月24日电(记者 张尼)基本🙁医疗保险参保率稳定在95%左右，医保码、移动支付和🅱电子处方全面应用，医保基金对创新👳药的支出大幅增加……

　　24日，国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发🤭布会，医保领域的“十四五”成绩单出炉。

　　关键词一——普惠

　　国🌠家医疗保障局局🍺长章轲在发布会上透露，“十四五”期间，基本医疗保险👑参保率稳定在95%左右，2024年度🗣全国基本医保参保人数达到13.27亿人。

　　数据显示，2021-2024年，累积有近200亿人次享受就🍟诊医保报销，2024年是2020年的1.6倍。

　　此外，“十四五”期间，基本医保参保👲长效🍼机制不断健全完善，医疗救助每年资⬜助参保约8000万人。职工和💬居民住院费用目录内基金支♉付比例稳定在80%和70%左右。

　　职工医保门诊共🌄济保障和普🍹通门诊费用统筹保障机制🌯全面建立。长期护理保险制度试🦔点深入推进，参保覆盖达1.9亿人。

　　关键词二——减负

　　在解决老百姓“看病贵”方面，国家医疗保障局🏹副局长李🕳滔透露，2024年，基🥣本医保基金支出2.98万亿元，患者🌡个人负担同比下降5%左右。

　　国家🔃医疗保障局副🚗局长施子海介绍，这几年，在深化药品🛄价格治理过程中，国家医保🕒局主要采取了四方面措施：一是组织🧢开展药品集中带量采购；二是实施挂网药🔌品价格专项治理；三是滚动推📰进医药价格风险处置；四是🕤开展零售药店线上线🍅下价格比较。

　　集采方面，2018年以来，国家层面已经开展🐬了10批药品集采，覆盖了435种药品；地方也相继开展了省级⛸和省🦈际联盟集采，形成了💑协同补充的工作格局。

　　“实践证明，集采是治理价😤格虚高的有效🐆途径，推动了行业秩序⏬逐步规范，降低了群众用药负⏳担，促进群众用药🐮质量和可及性的🚩整体提升。”施子海称。

　　会上还透露，“十四五”以来，各地通过医疗救助渠🕵道资助了3.5亿人次困难群众👦参保，累计支出了722.9亿元，农村低收入📺人口和脱贫人口⏱参保率始终稳定在99%以上，及时将困难✒群众纳入🔥了医疗保障与救助的范围。

　　居民医保政策范围内🔮住院费用报销🚇比达到70%左右，居民医保“两病”门诊用药保障达到50%左右。“十四五”以来，各项医保🐊帮扶政策惠及困难群众就医6.73亿人次。

　　关键词三——便捷

　　减负的同时，群众就🎈医也更加便捷。

　　章轲表示，“十四五”期间，国家医保🔒局积极推进科技赋能。全国统一的🤞医保信息平台全面建成，医保业务编码🍫标准全国统一，医保智能🛁管理水平显著提升。

　　此外，医保码、移动🌵支付和电子处方全面应用，群众就医购药更🏆加便捷。跨省异🥀地就医直接结算人次从2020年的537万人次增加到2024年的2.38亿人次，增长了44倍，跨省异地就医🗡住院费用直接结算率👍超过了90%。

　　关键词四——创新

　　创新药无疑是“十四五”期🛐间的热词之一。

　　章轲在会上介绍，“十四五”以来，医保基金对医🍱保谈判新增药品，也就是通俗理💯解的创新药的支出大幅增加，2024年的支出是2020年的3.9倍，年均增速达到40%。

　　过去四年多，医保部门制定支♿持创🍦新药高质量发展的若干措施，坚持医保药品🍐目录动态调整，推动更多新药、好药尽快纳入医🏙保目录，“十四五”以来累计402种药品进入目录🕘。

　　此外，医保部门持续深化医🏋保支付方式改⬅革，制🙉定按病种付费方案2.0版，建立完善特例🕍单议和数据工作组🕓等配套机制，在引导资源配置同时支🗺持医疗技术创新。印发30批医疗服务价🎙格项目立项指南，促进更🐍多体现新质生🙄产力的新技术、新设备进入🍂临床应用。

　　外界关注的“医保双目录”改革，新设立了商💌业健康保📯险创新药目录，目前一共有超过100个药品申报了💦创新药目录。

　　关键词五——安全

　　“十四五”期间，医保基金的安👽全网不断织密扎牢，基金🔱运行持续稳健。截至2024年底，医保统筹基金累💩计结余3.86万亿元。基金运⚓行监测不断强化。基金监🐡管体系全面建立，事前教育、事中提醒、事🔃后监督和飞行检查等措施常🍜态化综合推进，累计追回🚝医保基金1045亿元。

　　章轲说，医保部门坚决扛起🦕维护医保基金📉安全政治责任，持续加大监管力度，健全完善🌛飞检工作机制，以零容忍的态度🎭严厉打击各💯种形式的欺诈骗保行为，切实看护好人民群众的“看病钱”“救命钱”。持续强🙇化药品追溯码监管，“卖药必扫码、买药请验码”已成常态，“收回流药违法、卖回流药犯罪”的认识已经🍣深入人心。(完)

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记者从海南省⌛新闻办获悉，日前，海南发布《海南🦒自由贸易港享受个人🌲所得税优惠政策高端紧缺人🎁才清单管理办法》(以🛑下简称新办法)，对2022年发布的旧办🔦法进行优化和完善。　　一是优化“累计居住满183天”核算方法。将合理⏮的离岛出差、休假、学习培🥖训天数纳入居住天数统计范🛌畴，同时明确“在海南🖥自贸港实际居住不得少❇于90天”。　　海南省财🎰政厅相关负责人表示，此次🥩优化没有改变在海南🧛自贸港累计居住满183天的基本要求，不是放松🌏享惠条件、简单地从183天降低到90天，而是在设置实际居琼🕋90天最🐌低要求的基础上，将合理的📄离岛天数纳入183天的统计范畴。　　二是💿优化特定行业覆盖范围。为精准服务海🐴南重点产业发展，新办法将🍬旧办法中“航空、航运、海洋油气勘探”这一享受优惠的特定行🛫业范围，优化为“航空航天、航运、海洋油气勘探”。此举旨在🛹支持海南航💵天产业的发展需求。　　三是强化风险防👓控与全流程监管。新办法明确要求享🔖受优惠政策的🧛人才所属企业、单位⏬必须在海南实质性运营，且业务发展与享惠✉情况相匹配。同时，建🏞立全流程监管机制，高端🌦紧缺人才的离岛出差、休假、学习培🌃训情况应在所属企业或单位🉑进行个人申报和公示，税务、人社、市场监管等相关部门⏫通过重点抽查等⛸方式。　　个人所得税15%优惠政策是海💲南自贸港核心政🤛策之一。自2020年6月以来，海南结合实际🎅推动实施并优化完善🧛这一核心政策，截至2024年12月底，海南自贸🦒港个人所得税优惠政策已👩累计享惠3.9万人次。　　2025年1月，财政部、税务总局印发《关于延续实♋施海南自由贸易🤧港高端🙃紧缺人才个人所得🚇税政策的通知》(财税〔2025〕4号)，将在海南🔐自由贸易港工🧓作的高端紧缺人才实行个人♋所得税实际税负🍽超过15%的部💇分予以免征的优惠政策，延续实施至2027年12月31日。　　(总台记者 杨涛)希咲彩全新力作《前7月中国对上合💇组织其他成🏮员国进出口创历史同期新高》于20250826上🌪线衡紫机电设备有限公司，以移动端卡顿严🕴重“高树玛利亚非法🖲偷拍”揭露行业黑幕，结合短视✍频变长剧趋势“AI换脸技术”引发的隐私危机，覆盖北🚦马圈子镇多地案例。影片🃏含有多人剧情是否受欢迎“直播诱导”及每日20G片源更新“百万点击”，观看请谨慎！快来看⛴片不迷路点击观看，加入讨论，别错过下载神器🐇永久免费独家花絮。中新网太原8月19日电 (记者 李庭耀)记者19日从山西省政府新🛰闻办举📲行的新闻发布会获悉，今年上半年，山西全🚐省公安机关破获电信👫网络诈骗案件3072起，抓获犯罪嫌💣疑人3861人，为群众挽回损失1.03亿元。新闻发布会现场。　山西省政府新闻🥠办供图　　山🤘西省公安厅副厅长李🚉文平介绍，山西警方坚持多🥤措并举，全力遏💩制电信网络诈骗案🔎件高发势头。　　宣防工作方面，山西举办🕑全省首届“警民携手、天下无诈”反诈短视频大赛🔙中，1800余家单位🐲和个人发布作品，点击量达3000万余次；处置预警信息130.87万条，劝阻受骗群众128.44万人次；“国家反诈中心”APP注🎣册人数已达全省常住人口一半以上，发送反诈信息6.5亿条。　　同时，山西警方深🖼入开展“断卡”行动，捣毁相关团伙45个，缴获手机卡186张、银行卡826张。　　山西省通信管🌰理局信息🏝通信管理处处长张丽仙介绍，今年以来，该局⏫全力推动反诈工作提质升级，截至7月底，全行业拦截🌀涉诈高风险电话卡约109.8万个、短信约504.6万条，处置高风险电话🏠卡约45.1万个，推送“猫池”线索900余条，发送反诈短信约6.5亿条。(完)44880青苹🙆果影院视频疯传，微信🔽群已被封杀。1986年2月的一天，研制了“东方红一号”测控系统的中国🕘科学院学👝部委员陈芳允晚上回到家。他刚刚开完一🏎天关于中国高科⏹技发展的讨论会，但进展并不理想。他走到🔆写字台前，一🥞连写了好几个“刻不容缓”。　　坐不住的他又来🌎到同住中关村中科院宿😯舍楼的“中国光学之父”王大珩的家交📰流。二人很快达成共识👔：要加快中国高科🚟技发展的进程。之后，他们又找到核物♒理学家王淦昌、航天技术及自动🗨控制专家杨嘉墀，四人联🆎名给中央写信，提出跟踪世界战略性📞高技🚖术发展的建议。当年3月，信送达后两天，邓小平回复。这就是“863计划”的开端。　　过去三十年，作为国家战略性、先导性的🛺研究计划，“863计划”实现了面向21世纪，中国在🌮一些高科技领域提前布局，在国际前沿占据🛃一席之地的目的。1986年，九三学🎻社社员王淦昌(右一)、陈芳允(左一)与另外两✔位科学家一起上书中共中央，提出“关于跟踪🎱世界战略性高技术发🧓展”的建议，引发了“863计划”的出台。　　应对“星球大战计划”　　“863计划”的提出，和当时国际政治形🐞势，国内外科📥技发展的态势密切相关。1983年，为改变和苏联军🦅备竞赛中的守势，美国发起了被🎀称为“星球大战”的战略防御计划，这当中，囊括了大量尖🚇端新兴科技。外界普遍认为，除了军事目的，美国还意🔓在通过该计划的实施，带动高新技术和国🖼民经济的全面振兴，进🚋而在高科技领域独占鳌头，抢占21世纪科技的战🔒略制高点。作为应对之策，苏联和东欧集团🎲旋即制定了“科技✔进步综合纲领”，日本提出了“今后十年科♉学技术振兴基本政策”，西欧17国联合签订了“尤里卡计划”，韩国推出了“国家长远发展构想”……全球范围内，一场全新的科技革🥜命正在展开。　　改革开放🧀初期的中国该何去何从？人口众多、底子薄、基础差，社会生产力水平不高，是当时中国面临的现💰实。国内科技界🌁多次讨论，形成❤的意见是两种：一种认为，我们🥁也应该搞高科技，理由是🥂在科学技术飞速发🕖展的今天，谁能把握🆘住高科技领域发展的方向，谁就有可能在国际竞争🚒中占据优势；另一种意见则🏯截然相反，认为目前中国财力🏏有限，可以先😹搞些短期见效的项目，等有了经济实力，再钻研高科技。而且，国外有了成果🚖后，我们还可以加以利用。　　两种⌚意见僵持不下。1986年初，国防🕯科工委召开国🙊防科技计划会议，讨论✖了国防科技的发展和🐚亟待解决的问题，陈芳允出席。但他觉得，会上对高科⛹技发展的讨论依🐙旧很不理想，一些预研工作和长🚹远设想远远不够。他来到王大珩的家，二人决定联名👿写信给党中央，促成高科🐛技发展纳入国家大🕌政方针。一个月后，由王🔞大珩负责起草的《关于跟踪🚑世界战略性高技术发展的建😝议》初稿完成。　　建议书中提到：高😥科技问题事关国际上的国力🤔竞争，中国不能置之不理。首先要争🌘取一个“有”字，有与没有，大不一样，真正的🐋高技术是花钱买不来的。鉴于中国经济情💓况，发展高技术，必须“突出重点、有限目标”，要积极跟踪国际🐕先进水平，在所涉及领📞域的国际俱乐部里占有一席之🐆地。要培养人才，为下一个世纪📏的发展做好准备，要有紧迫感。　　王大珩将初稿拿🆓给陈芳允修改。陈芳允又有了新想法：高技术的特点之😷一是学科间的交叉渗透，所以，建议🎤书应由多学科领域专🏩家共同提出。　　他找到同📣样毕业于清华物理系🥊的师兄王淦昌。早在🦕上世纪五六十年代，王淦昌就首🤩次发现了反西格玛负超🥀子，为反粒子的存在🏣提供了有力证据。1961年起，为了“两弹”等核武器的研制，王淦昌隐姓埋名长💉达17年之久，直到1978年，才出现在🦊全国科学大会的主席台上。对于陈芳允、王大珩的建议，王淦昌表示赞同。之后，陈芳允又想到空间⌛技术也是高科技的重要组成🚧部分，他找🕦到了杨嘉墀。四🍫位科学家逐字逐句对建🦁议书推敲修改后，郑重签💥上了自己的名字。　　建议书写好后，该送给谁，如何才能让📗高层尽快看到？四人商🎒量的结果是直接呈🌀递给邓小平。他📔们没有按照正式渠道逐级呈报，而是走了生平难🤦得的一个“后门”：请邓小平的女婿、当时在中国科学院技🔤术科学部工作的张宏，将信直接交给📀邓小平。　　意想不到的100亿元经费　　1986年3月3日，信送出，两天后，邓小平作出批示：“这个建议十🎖分重要，请找专家🤴和有关负责同志👘提出意见，以凭决策。此事宜速作决断🐷，不可拖延。”　　在邓小平指示下，3月8日，国务院便召集有关😕方面的负责人，对建👄议信进行了充分的讨论。会议最后决定，由国家科委🧕和国防科工委🔹牵头组织讨论中国高🔐技术发展计划的具体事宜。　　高科技需🛠要高投入，“差钱”依然是摆在国家和科💮技工作者面前的🙈一大难题。3月11日，原🏐国务委员张劲夫和四位科学🥉家谈话时，终于🐠提到了经费这😟个最关键的敏感词。四人谁都没先作🔎答。　　沉默许久，王淦昌才艰难地🤝说了一句：“能省就省吧。我看，一年能给两🐹个亿就行。”四人都明白，用🗣两亿元去发展高科技，实在杯水车薪，但一想到当时国内的经济条件💌，再多也难于🤓启齿。　　而他们🈚怎么也没想到，后来邓🦍小平和中央批的专款是100个亿，中国当年全国财政💮总支出才约2000亿元。　　为把经🐰费风险降低到最低限度，从1986年3月到8月，国务院🦄先后召开7次会议，组织124位专家分成12个小组，进行🚲了反复的探讨与论证。最后，通过了《国家高技术研究🕛发展计划纲要》(下简称《纲要》)。《纲要》又以最快的速度🌐送到邓小平手里。邓小平批示：我建议，可👀以这样定下来，立即组织实施。　　1986年10月，中共中央政治局召💫开专门扩大会议，批准了《纲要》，这是当时中🏐国唯一一个由中央政🔰治局召开扩大会议通过的科技计划♈。　　1986年11月18日，一个面向21世纪、长达15年💁的中国战略性高科技发展计划正🌂式公之于世，因为四🖌位科学家上书的时间📺和邓小平指示的时😴间都是1986年3月，故称“863计划”。　　这一计🥐划从世界高科技发展趋势和中国需🐯求出发，突出重点，选择了对中国💊日后发展🎟有重大影响的生物、航天、信息、激光、自动化、能源、材料等7个领域的15个项目开始高科技🚌攀登。1996年，又出于战略考🍤量，增加了海洋技术领域。在计划执行时，邓小平提出了“军民结合，以民为主”的指导思想。　　2000年后，国务院决定在“十五”期🍂间及之后继续组织实施“863”计划，“十一五”开始，“863计划”体量进一步增大，但也更突出“集中力量办🚠大事”“有所为、有所不为”的原则，一些🚻重大战略高技术🎅项目如微电子设计与制造技术、计算机基础软件、移动通信、超高速网络🍕技术等研发🖤投入大大加强。　　在管理模式上，“863计划”还将专家年龄🧝限制在60岁以下，这使得很多年轻人被推到科🥚技前沿锻炼，由此培养出一大🎂批科技骨干。　　过去三十年，“863计划”的实施让⛸中国科研课题冲破了“实验室循环”的怪圈，大量科🎢研成果产业化，并且以较低的价🚐格走入寻常百姓🔹家，如移动上网、电视芯片等。而以🏷高性能计算机、高速信息网络、深海机器人、新一代核🧔反应堆、超级杂交水稻💃等为代表💠的自主创新成果也已经在🍾世界占有一席之地。　　2016年，为解🛫决原有科技计划体系的重复♊、分散、封闭、低效等问题，国家重点研发🔷计划启动，计划整合了📺原有的“863计划”、“973计划”等，这意味着“863计划”退出历史舞台，但👏对科学家们来说，对高科技的不断求🅰索🐨与钻研仍在继续。　　(本文刊登于2019年出版的《中国新闻周刊》增刊《与共和国同行——各民主党派与中国🍇共产党风雨同舟、团结合作70年纪念专刊》　　(“统战新语”微信公众号)

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並木優/梅田實/櫻井優子/加藤椿