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　　中新网7月22日电 据😉国家卫健委网站消息，国家卫健委发布关🤛于印✍发医养结合示范🌖项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组🚠织开展医养结合示🌑范项目创建工作，通过创建全国🥏医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经🗯验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🐓深入推进医养结合工作🗿，引导更多社🐝会力量积极参与，不⏪断扩大和优化医养结🍒合服务供给，提高医养🌙结合服务能力和水平，更好顺🎛应老年人健康养老⏱服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委关🐾于印发医养🛄结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖🏅市及新疆生产建设兵团卫生健🛂康委：

　　为认🌏真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时代老🏜龄工作的意见》《关😐于深化养老服务改革🐾发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一⛏步完善医疗卫生📆服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继⏬续组织开展医养🔗结合示范项目，创建🕯全国医养结合示范县(市、区)和全国🐓医养结合示范机构。

　　现将《医养🎯结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真组织🍐实施，深入发掘培育🎆工作基础好、群众认可度🗣高的示范典型，带动本地区医养结⏬合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项🎾目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党✏中央、国务⛄院关于医养结合工作的🛌决策部署，推进🕒医养结合高质量发展，更好顺应老年人🍴健康🗨养老服务需求，根据国家卫生💊健康委等部门《关于进一步推进💡医养结合发展的👌指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合服务高质🥑量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国😤家卫生健康委组织开展🥢医养结合示范项🦓目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创🏔建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的😈经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🚧深入推进医养结合🍦工作，引导更多社会🏚力量积极参与，不断扩大和🚳优化医养结合服务🌓供给，提高医养🔨结合服务能力和水平，更好顺应老年📗人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示👾范县(市、区)。鼓励各🚪地条件成熟、工作🖲基础好的县、县级市、市辖区积极开展🐪创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合示范机构。具备医疗卫生机构资🌱质，依🍏法进行养老机构备案的📲医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医💕药特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结🎍合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国👢家有关医养结合政🛺策文件，制定🌙本级推进医养结合工作方案，坚🎤持公益性原则，将医养🏪结合工作作🤷为改善民生的重要内容纳🌈入当地⌛经济社会发展规划，纳入深化医药👵卫生体制改革和🈲促进养老服📢务发展的总体部署。建立医养🎥结合工作机制，各部门分工明🗺确，责任到位，形成多部门协同🏁、全🏧社会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落😽实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性运🗼行保障🗓政策措施。用于社会🥧福利事业的彩票公益金可按🤡规定适🦊当支持开展医养结合服务。完善基本医疗保🔛险等管理措施。制定出台人员培养🖥培训、信息🅱化等相关支持性措施。鼓励社会🍭力量兴办医养结合机构，通过🍆公建民营或民办公助等多🛒种模式支🗳持社会力量参与医养结合，为老年🥡人提供多层次、多样化的健康养老🈶服务，以及基本医疗😤和基本公🙎共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构开🐊展医养结👲合服务、养老机构开展医疗卫生服务、医疗卫生服务延🚀伸至🔩社区和家庭等👰多种模式依法依规深化医养结合。大力🙁推进居家和社区医养结合，开展社👡区医养结合能力提升行动，落🎖实国家基本公共卫生服🌎务老年人健康管理、老年🏓人中医药健康管理、老年健康与医养结🥂合服务项目、家庭医👊生签约服务、家庭病💪床服务等有关要求，鼓励支持医疗卫🐞生机构按照相关规范、标准为居🐳家老年人提供上门医📍疗卫生服务。充分发🍴挥中医药在健康养老中的优📑势和作用，推广中医😑药适宜技术产品和服务，增强社区中医⤵药医养结合服务📂能力。支持🌒将医养结合机构纳入💏紧密型医联体统一管理。加强医疗养老资源🐧共享，推进农村地🚶区医养结合，鼓励基层医💟疗卫生机构💡与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本🐞满足农村老年🔔人健康养老服务需求。二级及以🚿上综合性🕋医院开设老年医学科的比例超⛩过全国平均水平。引导🚺支持医疗资源丰富地区的部🎮分二级及以⏲下医疗卫生机构转型为康复🌃医院、护理院，引导支😤持县区级医疗卫生机💚构延伸开展🥛医养结合服务。本地区所有养老🈸机构能够以不同形式🤙为入住老年♌人提供医疗卫生服务，医🔠疗卫生机构普遍建立老年人挂🥕号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相🙏关规范性文件📘及标准等。加强部🌇门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽🈺查范围以🎡及安全生产和📯消防安全工作总体部署，按照职责对🐲医养结合机🎲构中的医疗卫生机☔构和养老机构进行🐘行业监管。定期对医👩养结合机构服务质量进行检查评估，指导医养结合机🐕构严格执行相关规章🍥制度、诊疗🕗规范和技术规程，对发现的问题🍕及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机构👠加强感染管理和传🐞染病防控工作。医养结🏻合数据准确并能有效用于🔘指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合🎦机构的医务人员享有与其他医疗🥧卫生机构同等的职称评定、专业技术➗人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医🐝务人员到医养结合👎机构执业，建立🐇医养结合机构医务人员进修轮💩训机制。公立医疗卫生机构💵在内部🔴绩效分配时，对📇完成居家医疗服务、医养结合🤯签约等服务较好的😥医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现🚏有服务平台，推进医疗、养老服务信息互联互通和数据🤧共享。运用互联♐网等技术开展医疗、养老服务，能👁够为老年人提供针对性、便捷性🛀的医养结合服务。开展医养结😼合相关培训项目，支持就业重点群体🔞参加🚳培训并到相关机构就业。培育和支持助😂老志愿服务，开展面向医养结合机🕣构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得到💟当地老年人的普遍认可，5年内无医疗质量安全📭和涉老等重🛌大负面事件。医养结👪合工作得到上🚵级主管部门和相关部门的肯定🔺，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时💣间为准)，近2年入💉住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老㊙年人提供适宜的预防🎄期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照🌍料以及临终期📝安宁疗护🧦一体化的医养结合服务，入住失能、失智老年🕥人占比超过65%。在满📓足以上条件的基础上，优先推荐符合以📸下条件的机构：开展老年人健🌨康和需求综合评估，建立老年💄人电子健康档案，医疗和养老服务🏒提供者共享综🐌合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开📠展早期干预，预防或减缓失能🥝失智；开展居家和社区🤛医养结合服务；为老年📂人家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥🗻中医药特色和优势，推广中医适宜技🍘术，为老年人🉑提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信🦂息化手段提升医养结合服务质🍌量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务⛓场地的建筑设计🔢符合相关医疗机构🤐建筑设计规范及《老年人照料🦄设施建筑设计标准》《建筑🧠设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相🈸关标准要求。根据医疗机构📔和养老机构相关标准🧞规范配备满足服🔼务需求的医疗和养老设施设备，定期进✳行维护和保养，确📿保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等🏹配备相应📬的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数量😊符合国家有关要求，所有人员均须按📮照国家相关法律法规💻规定持证上岗，或经相关专业培训👱合格后方🐾可上岗并组织定期考核。管理人员应当具备相🌬关管理经验。各类专业技🐍术人员应当建立专业技术档案。有🍔健全的人员培训制度，对相关人员组织开🚒展培训，持续提升服务能🕠力。

　　3.内部管理好。强化质量安全😣管理主体责任，全面落实诊疗规🏹范和行业标准，健全质量管理🈴体系。遵循《医疗机🔠构管理条例》《养老机构🐖服务质量基本规范》《医💬养结合机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结合🈸服务相🛹配套的管理体系，建立🦒健全质量安全管理制度、人员岗位🐒责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及🧗设施设备管理、安全生产🕯管理和后勤管理等；医疗卫生机构🎒要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染🖕病防控和安全生产责任，建立健全安全生🐂产责任制、安全生产规章制📞度、安全生产教🎧育培训制度、安全生产应🦇急管理制度等。落实消防安全责任制🚉，制定本🏬单位的消防安全制度、消防安全🐳操作规程，组织防火检查，结合实际🌭制定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合🕠机构服务指南(试行)》开展服务。了解老⚫年人健康状况，为老年人制定有针对性的个📃人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生服务🌵和养老服务，根据机🦋构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护🦀等服务，做到慢病有管理🐚、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准，建立投诉反馈机制，积极改🌒进服务质量。参照🦕相关床位转换标准等要求，做好服务的转介🚟与衔接。老年人🐟医疗与养老服务信息共享共用，加🦓强老年人隐私保护。按要求对入住📀老年人和工作♌人员开展健康监测和🗝聚集性疫情监测，及时向🐶辖区疾病预防控制机🌒构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法🦗规和相关政策，5年♒内未发生重特大安全生产事故🛸、较大及以上🤙火灾事故、重大医疗事故和🏤违法案件。坚持公益性⏺原则，机构🎱运营现状良好，具有可持续发展的🕌潜力，产生良好🍶社会效益，能够对其🔥他医养结合服务机构🗜起到示范引领、辐射带动效应。入🛳住老年人及家属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中央🍄关于为👯基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创🍃新工作方法、优化工作流程，充分利用信息🍮化手段抓取数据，切实减轻🚞基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依✡据工作标准逐项进🏅行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至🛒省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团卫生🔡健康委对😂申报单位进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至国🖋家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健🍟康委对推📎荐单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估💴验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫🗺生健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健康🤘委发文命名为“全国医养结合示🈸范县(市、区)”“全国医养😛结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示〽范机构进行动态管理，如发生造成严🤼重社会影响的😶负面事件、违法案件或医养结合相关政策🐦执行不力、服务水😶平明显下降、老年人🧣权益受到侵害等情况，及时按💬程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请🦐创建示范县(市、区)和示范机构。

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Sarah Alexis/響美音/Jaymee Castles/楠城悠

（青岛日报／观海新闻记者 高橋渚）